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政府工作报告里的“加减法”
更新时间:2019-03-06 08:44:12  点击次数:

3月5日,第十三届全国人民代表大会第2次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员列席大会。新华社记者高尚摄

5日上午9时,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的陈述。其间,在2019年经济社会开展整体要求和方针取向方面,政府工作陈述给出了一组针对国计民生热门难点的新策“加减法”。

“加法”

工作优先:初次将工作优先方针置于宏观方针层面,旨在强化各方面注重工作、支撑工作的导向。乡镇新增工作1100万人以上。本年乡镇新增工作要在完成预期方针的根底上,力求到达近几年的实践规划,既保证乡镇劳动力工作,也为农业充裕劳动力搬运工作留出空间;

稳外贸:进出口稳中提质。扩展出口信誉稳妥覆盖面。优化进口结构,活跃扩展进口;

增收入:居民收入添加与经济添加根本同步;

支撑小微:本年国有大型商业银行小微企业借款要添加30%以上;

晋级质量:强化质量根底支撑,推进标准与国际先进水平对接,进步产品和效劳质量,让更多国内外用户挑选我国制作、我国效劳;

更多优惠:强化普惠性支撑,执行好小规划纳税人增值税起征点从月销售额3万元进步到10万元等税收优惠方针;

新增基建:再开工一批严重水利工程,加速川藏铁路规划建造,加大城际交通、物流、市政、灾祸防治、民用和通用航空等根底设施出资力度,加强新一代信息根底设施建造。本年中心预算内出资组织5776亿元,比上一年添加400亿元;

安稳农业:要安稳粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上;

增准入:加大吸引外资力度,进一步放宽商场准入;

强民生:根本民生投入保证只增不减。支撑社会力气添加非根本公共效劳供应,满意大众多层次、多样化需求;

强教育:本年财力尽管很严重,国家财务性教育经费占国内生产总值份额继续保持在4%以上,中心财务教育开销组织超越1万亿元。变革完善高职院校考试招生方法,鼓舞更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,本年大规划扩招100万人;

保证医疗:继续进步城乡居民根本医保和大病稳妥保证水平,居民医保人均财务补助标准添加30元,一半用于大病稳妥。下降并一致大病稳妥起付线,报销份额由50%进步到60%,进一步减轻大病患者、困难大众医疗担负。把高血压、糖尿病等门诊用药归入医保报销;

提质养老:让老年人具有美好的晚年,后来人就有可期的未来。继续进步退休人员根本养老金。恰当进步城乡低保、专项救助等标准,加强窘境儿童保证。

“减法”

减税负:施行更大规划的减税。普惠性减税与结构性减税并重,要点下降制作业和小微企业税收担负。全年减轻企业税收和社保缴费担负近2万亿元。深化增值税变革,将制作业等职业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等职业现行10%的税率降至9%,保证首要职业税负显着下降。要实在让商场主体特别是小微企业有显着减税降费感触;

减贫穷:乡村贫穷人口削减1000万以上;

减污染排放:生态环境进一步改进,单位国内生产总值能耗下降3%左右。本年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,要点区域细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。本年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%;

降实践利率:深化利率商场化变革,下降实践利率水平;

365体育app解危险危险:长时刻堆集的许多危险危险有必要加以化解;

降企业担负:显着下降企业社保缴费担负。下调乡镇职工根本养老稳妥单位缴费份额,各地可降至16%。安稳现行征缴方法,各地在征收体制变革过程中不得采纳添加小微企业实践缴费担负的做法,不得自行对前史欠费进行会集清缴;

节省、开源:中心财务要开源节省,添加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性开销压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长时刻沉积资金一概回收;

减赋闲:对招用乡村贫穷人口、乡镇挂号赋闲半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免;

纠工作轻视:坚决避免和纠正工作中的性别和身份轻视;

克融资难:着力缓解企业融资难融资贵问题。下降借款本钱,精准有用支撑实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。实在使中小微企业融资严重状况有显着改进,归纳融资本钱有必要有显着下降;

缩负面清单:要进一步减缩商场准入负面清单,推进“非禁即入”遍及执行。进一步放宽商场准入,减缩外资准入负面清单,答应更多范畴施行外资独资运营;

应减尽减批阅:确需批阅的要简化流程和环节,让企业多用时刻跑商场、少费功夫跑批阅。本年,要对全部涉企运营答应事项施行“证照别离”变革,使企业更方便拿到营业执照并赶快正常运营,坚决战胜“准入禁绝营”的现象;在全国推开工程建造项目批阅准则变革,使全流程批阅时刻大幅缩短;

不能折腾大众:继续展开“减证便民”变革举动,不能让繁琐证明来回折腾企业和大众。树立政务效劳“好差评”准则,效劳绩效由企业和大众来评判。政府部分做好效劳是本分,效劳欠好是渎职;

撤销路途省界收费:两年内根本撤销全国高速公路省界收费站,完成不泊车方便收费,削减拥堵、便当大众;

减立异本钱:立异项目融资方法,恰当下降根底设施等项目资本金份额;

降停学:展开贫穷区域控辍保学专项举动、显着下降停学率;

彻底治愈农民工欠薪现象:抓住拟定专门行政法规,保证支付辛劳和汗水的农民工准时拿到应有的酬劳;

让干部从文山会海中摆脱:各级政府要坚决对立和整治全部形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、资料报表中摆脱出来,把精力用在处理实践问题上;

削减开会发文:本年国务院及其部分要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

“互联网+”有“+”有“-”

加法——

+政务:推广网上批阅和效劳,加速完成一网通办、异地可办,使更多事项不碰头处理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”;

+监管:推广信誉监管和“互联网+监管”变革,优化环保、消防、税务、商场监管等法律方法,对违法者依法严惩、对遵法者无事不扰;

+制作:打造工业互联网渠道,拓宽“智能+”,为制作业转型晋级赋能;

+网速:加速在各职业各范畴推进“互联网+”。展开城市千兆宽带入户演示,改造进步长途教育、长途医疗网络,推进移动网络基站扩容晋级,让用户实在感触到网速更快更安稳;

+新业态:开展消费新业态新模式,促进线上线下消费交融开展;

+乡村:健全乡村流转网络,支撑电商和快递开展;

+文明:丰厚人民大众精力文明生活。加强互联网内容建造;

+监察:压减和标准监察查看查核事项,施行“互联网+监察”。

减法——

-资费:继续推进网络提速降费。本年中小企业宽带均匀资费再下降15%,移动网络流量均匀资费再下降20%以上;

-信息藩篱:在全国施行“携号转网”,标准套餐设置,使降费实实在在、顾客明明白白。

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