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1000亿元!前所未有的激励政策补齐技工培养短板
更新时间:2019-05-31 16:27:42  点击次数:

365体育app  从国内人力资源商场供需状况来看,技术人才培育求过于供局势亟须改动。技工缺少已从曩昔的局部性演变为现在的全国性;从曩昔的阶段性演变为现在的常态性。专家主张,应树立作业技术进步举动项目发布机制,经过调研,按年度会集发布各省、自治区、直辖市紧缺作业(工种)目录。

  日前,国务院办公厅印发《作业技术进步举动方案(2019—2021年)》(以下简称《方案》),这是当时和往后一个时期大规划展开作业技术培训作业的辅导性文件。《方案》清晰,当地各级政府要加大资金支撑和筹措整合力度,将必定份额的工作补助资金、当地人才经费和工作工业展开经费中用于作业技术培训的资金,以及从赋闲稳妥基金结余中拿出的1000亿元,统筹用于作业技术进步举动。

  作业技术进步举动怎么展开?培训资金应该怎么运用?对此,经济日报-我国经济网记者邀请人社部有关担任人和业界专家作解读。

人才培育任务艰巨

  《方案》清晰了未来3年详细方针任务。在培训数量上,清晰本年培训1500万人次以上,并提出到2021年要完结补助性培训5000万人次以上。在培训质量上,清晰技术人才比重得到进步的方针要求,即到2021年末,技术劳动者占工作人员总量的份额要到达25%以上,高技术人才占技术劳动者总量的份额要到达30%以上。

  “这一方针是考虑我国技术人才份额结构优化,要点进步培训质量和层次。赋闲稳妥基金结余投入培训,可大幅进步培训补助规范,培训层次也会明显进步,高质量作业技术培训将培育更多高素质技术人才。”人社部有关担任人说。

  深圳第二高档技工学校原校长、人社部技工教育专家黄景荣指出,从世界先进国家高技术人才占比状况看,我国技术人才培育任务艰巨,亟须“快马加鞭”。数据显现,到2017年末,我国高技术人才占技术劳动者份额为29%;日本、德国高技术人才占技术劳动者总数份额为75%左右;占工作总人口份额为45%左右。另一方面,从国内人力资源商场供需状况看,技术人才培育求过于供局势亟须改动。技工缺少已从曩昔的局部性演变为现在的全国性;从曩昔的阶段性演变为现在的常态性。

  北京大学我国作业研究所副所长陈李翔主张,作业技术培训的针对性要从“培训什么”和“谁要培训”下手。为此,应树立作业技术进步举动项目发布机制。经过调研,按年度会集发布各省、自治区、直辖市紧缺作业(工种)目录,并要求各省以紧缺目录为根底发布企业培训项目、院校培训项目和学徒培训项目。

  鼓舞方针史无前例

  人社部有关担任人谈道,作业技术进步举动要点在于经过方针引导鼓舞,发起劳动者和培训主体大规划参与作业技术培训活动。《方案》提出了多项打破立异方针,包含加大对培训主体方针鼓舞和支撑力度、完善培训补助方针、给底层预留拟定方针空间、加强资金支撑和保证、优化培训办理服务。

  “大规划地展开作业技术培训,关键是要处理‘培训谁’和‘谁来培训’两个问题。”陈李翔以为,在培训方针上,主要是需求进步作业才能的企业职工和面对转岗转业的下岗赋闲人员,统筹需求进步工作才能的城乡未升学初、高中毕业生、下岗赋闲人员、退役军人、工作困难人员,以及贫穷地区的乡村劳动力;在施行主体上,关键是怎么调集企业自主展开作业技术培训的积极性,一起鼓舞技工院校、作业院校、应用性本科院校和社会培训组织积极参与作业技术进步举动方案。

365体育app  《方案》清晰了企业在技术培训中的主体作用,提出拟定鼓舞方针,鼓舞和引导规划以上企业树立职工培训中心、兴办技工教育。黄景荣指出,在调集企业积极性方面,《方案》提出了多项立异举动,如“企业举行或参与举行作业院校,各级政府可按规则依据毕业生工作人数或培训实训人数给予支撑”就是打破。又如“对企业、农人专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫穷劳动力工作并展开以工代训,以及参保企业吸纳工作困难人员、零工作家庭成职工作并展开以工代训的,给予必定期限的作业培训补助,最长不超越6个月”,这项补助方针史无前例。

  人社部有关担任人说,企业是用人主体,最了解用人需求,也最清楚需求培训什么技术。因而,要辅导院校紧跟商场需求改变,完善专业设置,经过产教交融、校企结合方法,深化工学一体化教学改革,培育更多契合实际需求的技术人才。

  “现在,全国民办作业培训组织近2万家,这是一支巨大的培训力气。人社部要求各地清晰培训组织规范,进步培训质量作用,让契合规范的培训资源积极参与和发挥作用,要保证一切补助培训项目,悉数向具有合格资质的社会培训组织敞开。”这位担任人谈道。

  资金投入继续加大

  1000亿元结余赋闲稳妥基金应该怎么运用?陈李翔以为,运用赋闲稳妥基金结余展开作业技术培训,其根本任务是推进用人单位自主展开职工展开培训,完成工作安稳。一方面,要对企业职工培训给予专项补助,包含在岗培训补助、带薪培训假补助、企业界作业技术判定补助;另一方面,要针对企业职工参与培训给予补助,包含参与作业技术培训课程的膏火补助、参与作业技术判定的补助等。一起,对下岗赋闲人员再工作培训给予补助,包含课程、教材、判定的补助和必定程度的日子补助。

  “此外,主张以培训项目发布机制为根底,向施行作业技术进步举动方案的院校和培训组织按不同作业类别供给生均补助。要点向施行企业新式学徒型院校供给补助。”陈李翔说,可考虑将企业全员技术交锋活动和工作性、地区性专项技术比赛活动列入作业技术进步举动方案,以赛促训,并对比赛组织组织恰当补助。

  黄景荣主张,考虑到作业技术进步事关安稳和高质量工作,未来应进一步健全作业技术进步资金投入机制,扩展工作补助资金和赋闲稳妥基金结余在作业技术培训上的运用规划。

  人社部有关担任人泄漏,下一步,人社部将加大作业力度,加大资金投入,方案每年展开各类人员补助性培训1700万人次以上,依照培训数量和质量的方针要求,保证培训规划,让没有技术的劳动者具有才有所长,让技术缺乏的劳动者完成作业技术进步,促进作业技术进步和工作才能增强,更好地习惯经济社会展开需求。

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