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范小云:制定金融科技信息安全标准 提高企业准入门槛
更新时间:2019-03-04 18:28:54  点击次数:

  金融监管怎么统筹金融危险防控与金融开展,金融监管怎么可以“早辨认、早预警、早发现、早处置”?针对这些问题,全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云在提案中主张,金融监管的“恰当性”和“适应性”方面需要进一步革新、完善,并给出了五个主张。

  其间,针对近年大众重视的信息安全问题,范小云在提案中主张,树立与完善金融科技监管的法律法规,拟定金融科技信息安全职业标准,进步金融科技企业的安全准入门槛,一起还要清晰金融科技企业的法律地位、金融监管部分以及政府的监管责任、金融科技职业的准入和退出机制。

  在这份名为《关于坚持金融监管“恰当性”、加强金融监管“适应性”的主张》的提案中,范小云首要提出,金融监管应该具有“恰当性”。

  金融监管应该统筹金融危险防控与金融开展,处理好稳增加和防危险的联系。稳增加和金融开展自身,就是系统性金融危险防控的底子保证。特别是我国当时存在去杠杆、强监管、与经济下行压力加大的叠加,处理好稳增加与防危险的监管平衡和和谐就愈加重要。例如:我国银行信用供应普遍存在系统偏好,而民企融资困难融资贵,多经过影子银行系统获取。曩昔两年,我国加强对影子银行系统的监管,紧缩违法违规、打乱商场秩序、高危险、危险交错荫蔽的穿插金融范畴、以及拉长融资链条的财物,近12万亿;在银行系统内涵的系统偏好没有改动、影子银行途径紧缩的景象下,民企融资愈加困难,一起,资金在银行空转(如2018年11月,同业存单发行了2万亿,保管余额为9.6万亿),货币政策传递受阻,构成具有显着系统特色的资金蓄水池。当大幅降准后,便或许构成资金“堰塞湖”。因而,存在实体经济增加和金融危险防控方针一起受损的或许。

  一起,金融监管也应该具有强“适应性”,特别是当时技能快速迭代、金融与科技不断交融、商场立异加速、金融业发作深入革新的过程中,金融监管应该与商场、与技能开展坚持同步而非落后(滞后),自动选用广泛的方法、使用新技能,坚持监管的“适应性”,真实做到“早辨认、早预警、早发现、早处置”。比方:传统的根据部分、表内、静态数据或目标的经历式金融危险管控,天然具有滞后缺点,并导致监管缺少精准性,发作“误伤”危险。又如:金融科技不断开展带来金融效劳功率进步的一起,也面临着网络安全、途径安全和信息与数据安全等多种信息技能安全危险危险,一旦发作安全危险,不光要挟到用户的利益,也会给金融科技企业自身带来巨大的丢失,损坏整个职业的开展,乃至还会带来系统性金融危险。

  针对上述问题,范小云在提案中给出了五条主张:

  一、清晰金融监管的责任,加强监管防危险的一起,有必要统筹开展,坚持商场生机、敞开和竞赛。

  二、以商场化的方法破解资金“堰塞湖”现象,客观看待我国的影子银行的效果。在紧缩影子银行系统违法违规、打乱商场的高危险财物的一起,一方面,着力处理银行系统向民营企业信贷投进的难点痛点,另一方面,标准和引导影子银职业务,发挥影子银行系统在支撑民营经济开展中的活跃效果。

365体育app  三、树立监管部分、金融立异效劳提供商之间的友爱交流联系,协助金融立异、科技金融开展的一起,同步进步金融监管水平,完成“适应性”监管。

  四、将大数据、人工智能、区块链等技能应用于系统性金融危险的辨认、测度与监管中,活跃推动智能监管,更精确地把控系统性危险冲击的强度与速度,精准操控危险的一起下降监管本钱。

  五、高度重视金融科技的信息技能安全危险。要落实习总书记关于“加速金融商场基础设施建造,稳步推动金融业要害信息基础设施国产化”的要求。一起,树立与完善金融科技监管的法律法规,拟定金融科技信息安全职业标准,进步金融科技企业的安全准入门槛,一起还要清晰金融科技企业的法律地位、金融监管部分以及政府的监管责任、金融科技职业的准入和退出机制;构建包括监管部分、司法和税务等多部分的多层次、跨职业、跨区域的金融科技监管系统;提高金融科技顾客权益维护力度,逐步完善金融科技顾客权益维护的法律制度结构,疏通金融科技消费的投诉受理途径,树立顾客维护的和谐协作机制。

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